Коледж без навчання у Нью-Йорку: перші дні, але дуже багато для святкування

Минулої п’ятниці законодавці штату Нью-Йорк домовилися про бюджет, який передбачає фінансування без навчання в державних коледжах та університетах. Цей план, стипендія Ексельсіора, підтримує більшість особливостей пропозиції губернатора Ендрю Куомо, внесеного на початку цього року, включаючи вступ без участі в міському університеті Нью-Йорка та державному університеті штату Нью-Йорк для студентів сімей, які заробляють до 125 000 доларів США на рік. У чомусь оголошення є поверненням до минулої лінії.

Незважаючи на те, що план має свої обмеження, бюджетна угода Нью-Йорка є знаковою рушійною силою для універсальної вищої освіти, яку ми повинні вітати, будь то студенти, випускники чи автодидакти. Хоча штати настільки різноманітні, як Теннессі та Орегон, розширили доступ до громадських коледжів, підхід Нью-Йорка йде на крок далі, гарантуючи, що мешканці з низьким і середнім рівнем доходу можуть отримати як дво-, так і чотирирічні ступеня у великих державних університетах держави.

Незалежно від того, чи вам важливо зменшити заборгованість студентської позики, збільшити прийняття відкритих освітніх ресурсів, або сприяти соціальній мобільності, у цьому оголошенні є багато чого.

Студентський борг: національна історія

Ви, напевно, вже чули про кризу студентської заборгованості. Самий масштаб кризи - 1, 3 трлн дол. США і підрахунок - включає неприємну реальність: десятки мільйонів американців вже обтяжені десятками тисяч доларів боргу. Громади з низьким рівнем доходу витримують одні з найвищих рівнів заборгованості, згідно з даними The Education Trust - New York. Це означає, що саме студенти, які стикаються з найважливішими структурними перешкодами, також найбільш відчутно страждають від статусу.

Як я вже говорив раніше, збільшення навчання не розповідає про всю історію. Державні дво- та чотирирічні школи розширили доступ до освіти, покращили рівень навчальних досягнень, а обмежене підвищення рівня навчання до інфляційного рівня. На жаль, студенти повинні поглинати зростаючі витрати на послуги студентів.

Студентський борг: Нью-Йоркська історія

Федеральний резервний банк Нью-Йорка підрахував, що нью-йоркці колективно зобов'язані 82 мільярдів доларів боргу студентської позики. Незважаючи на те, що ця цифра може здатися не такою страшною, як нація, вона містить тривожну точку даних: боргове навантаження зросло більш ніж удвічі за останнє десятиліття.

Це не через відсутність спроб. Нью-Йорк пропонує студентам штату деякі з найнижчих ставок навчання в країні. Насправді, якщо ви живете в Омасі, ви, швидше за все, витратите більше на навчання в державному університеті, ніж ви б жили в Брукліні, районі, який приніс нам каву в 18 доларів. Навчання в штаті на повний робочий день починається всього з 4370 доларів на рік у державному коледжі (СУНІ), або приблизно в 4800 доларів у міській школі (CUNY). Держава також пропонує Програму допомоги в навчанні (TAP), яка покриває витрати на навчання сімей, які складають до $ 80 000 на рік.

Проблема полягає в тому, що навчання - це лише частина студентської заборгованості. Розгляньте КУНІ; студентка, яка здобуває штат, може платити лише 4800 доларів США на рік для здобуття наукового ступеня. Після цього вона витратить ще $ 9 592 на рік на книги, їжу, транспорт, особисті витрати, а також кімнату та пансіон. І це припускаючи, що вона живе вдома. Якщо цього не стане, вона може розраховувати витратити додаткові 10 000 доларів на житло. За підрахунками КУНІ, якщо не що, консервативні, враховуючи вартість життя в місті. Поки ми колективно не визнаємо, що студенти не навчаються у вакуумі, ми не можемо створити ефективну політику вищої освіти.

План вищої освіти в Нью-Йорку є важливим першим кроком, але це лише перший крок. Стипендія Excelsior буде продовжена протягом наступних трьох років. Цієї осені студенти сімей, які заробляють до 100 000 доларів, отримають право, кількість яких зросте до 110 000 доларів у 2018 році та 125 000 доларів у 2019 році. Враховуючи, що середній нью-йоркський заробляє близько 58 000 доларів, більшість дітей із сімей з подвійним доходом отримають право безкоштовно навчання у школах SUNY та CUNY до моменту повного виконання програми у 2019 році.

Офіс губернатора Куомо підраховує, що близько 940 000 сімей отримають право на навчання в університеті без навчання у 2019 році. SUNY підрахував, що більше ніж три чверті нью-йоркчан із студентами коледжу. Тим часом, Джим Малатрас, директор державних операцій, підрахував, що близько 200 000 студентів отримають освіту без навчання згідно New York Times .

Однією важливою змінною є вимога, щоб студенти зараховувались до денної форми навчання. Незважаючи на те, що дослідження свідчать, що навчання денної форми навчання покращує показники завершення, повноваження програми можуть обмежувати участь нетрадиційних студентів, які покладаються на програми неповного робочого дня, зберігаючи штатну зайнятість.

Чесноти стипендії Excelsior

Нью-Йорк - не перший штат, який просував вищу освіту без навчання. У 2014 році законодавчий орган Теннесі прийняв закон, який надав студентам доступ до навчальних закладів та технікумів. Пізніше Теннессі Обіця послужила основою для пропозиції адміністрації Обами про вільну громаду коледжів. Орегон також дотримувався плану навчання в коледжах без навчання під назвою Орегонська обіцянка, який залучив так багато студентів, що законодавці розширили програму.

Забезпечуючи безкоштовне навчання в дво- та чотирирічних школах, Нью-Йорк включає в себе бачення як загальноосвітніх, так і державних університетів у своєму баченні універсальної вищої освіти.

Найбільш цінною особливістю стипендії Excelsior є те, що вона інвестує в установи, які працюють добре. Нещодавно система CUNY стала одним з найкращих засобів для соціальної мобільності в країні. SUNY, особливо кампус Stony Brook, посідає ще вище місце, поступаючись лише штату Кал. Тим часом, як прискорене дослідження CUNY в асоційованих програмах (ASAP), так і ініціатива SUNY Buffalo's Finish in 4 скорочують час на ступінь, а разом з цим і витрати на студентство.

Нью-йоркські студенти не повинні сподіватися вступити до Колумбійського університету за грошима штату. Мені подобається фокусування законопроекту на державних коледжах та університетах, не в останню чергу тому, що це допоможе стримати витрати. План, однак, включає програму, за допомогою якої студенти можуть подавати заявки на відповідність грантів на суму до 3000 доларів на навчання в приватних установах.

Нарешті, як захисник відкритих освітніх ресурсів, я хочу почути, що Нью-Йорк виділив певне фінансування (хоча це, мабуть, недостатньо) для сприяння прийняттю та розповсюдженню підручників з відкритими навчальними ресурсами на кампусах SUNY та CUNY. Зважаючи на те, що підручники складають аж 9 відсотків витрат студентів, згідно з інформацією The Education Trust - New York, перехід до безкоштовного, рецензованого, відкритого контенту дозволить істотно змінити навантаження на заборгованість студентів.

Обмеження стипендії Excelsior

Ми не повинні порівнювати стипендію Excelsior з безкоштовним коледжем . Як я вже зазначав, навчання складає лише третину витрат на державні вищі видання. Студенти заощадять тисячі доларів на загальнодержавному навчанні, але, ймовірно, їм все ще знадобляться студентські позики. Більше того, оскільки програма покриває лише вартість навчання як фінансову допомогу "останній долар", вона застосовується лише після того, як студент вичерпає інші джерела допомоги. Це означає, що стипендія робить менше для жителів Нью-Йорка з низьким рівнем доходу, які можуть подати заявку на федеральну (Титул IV) або державну (TAP) допомогу, ніж сім'ям середнього та середнього доходу.

Ніщо не заважає законодавцям будувати цей перший проект, щоб зробити його щедрішим та всеосяжнішим. До цього моменту стипендія Excelsior могла б дізнатися з Орегонської обіцянки, яка надає мінімум 1000 доларів студентам, потреби яких вже задовольняються іншими джерелами допомоги. Я б виступав за те, щоб Нью-Йорк пішов далі та надав студентам пріоритетний доступ до доступного житла.

Хоча я розумію переваги прийому на денну форму, я сподіваюся, що майбутні законодавці розширять програму для розміщення заочної форми навчання, щоб більша кількість нетрадиційних студентів - які, слід сказати, все більше встановлюють стандарт традиційні студенти -можливо скористатися програмою.

Деякі фахівці з освіти ставлять під сумнів мудрість пункту, який перетворює стипендії в позики, якщо студент не пропрацює кількість років, за які отримав нагороди. Тобто, якщо ви закінчите ступінь бакалавра за чотири роки, держава розраховує на те, що ви працюєте в штаті чотири роки. Хоча я розумію, що законодавці хочуть реалізувати рентабельність своїх інвестицій, це рішення в пошуках проблеми: понад 80 відсотків студентів СУНІ та КУНІ залишаються в штаті після закінчення навчання, згідно з даними Inside Higher Education .

Повернутися до основ

Цей експеримент супроводжує багато невідомих. Спочатку за програмою New York Times оцінювали програму в 163 мільйони доларів. Я підозрюю, що це буде коштувати набагато дорожче виконання. Однак, в умовах щорічного державного бюджету в 153 мільярди доларів, безкоштовне навчання в державних установах не порушить банк.

Я хвилююся, що додавання десятків тисяч студентів до існуючих державних коледжів та університетів буде напружувати інституційні ресурси. Можливо, це також сприятиме більш інституційним дослідженням та співпраці.

Хоча губернатор Куомо намагався забезпечити "щедре підтримання зусиль", щоб захистити бюджети СУНІ та КУНІ, я сподіваюся, що законодавці штатів та громадські повноваження розцінять це як можливість перегляду опори на тимчасові та суміжні викладачі. Якщо ми не готові інвестувати в освітян, прихильність до вищої освіти - це лише перекриття вікон.

Однак, якщо я відмовляюся від свого змученого скепсису, стипендія Ексельсіор представляє можливість не просто штату Нью-Йорк, а для нації переглянути нашу філософію щодо вищої освіти. Протягом десятиліть ми енергійно сприймали ринковий підхід, який приніс нам набагато більш вражаючі, але й набагато дорожчі кампуси. Повернення до ідеалу публічної вищої освіти без навчання - це не якась прогресивна мрія. CUNY підтримував цю політику протягом 1976 року. Сорок років пізніше установа збирається відновити спадщину Співдружності. Це те, що Нью-Йорк повинен відзначати, а інші штати повинні повторювати.