Що насправді означає нейтралітет мережі та як захистити свій бізнес

На даний момент ви чули крики туги з усіх боків, коли Федеральна комісія з питань зв'язку (FCC) рухається перекласифікувати Інтернет-провайдерів (ISP), щоб вони підпадали під Заголовок I Закону про телекомунікації. Раніше вони були віднесені до розділу II. Одна сторона дискусії стверджує, що FCC скасував нейтралітет мережі, а інша сторона стверджує, що FCC відновив чистий нейтралітет. Ось що насправді відбувається.

Ще у 2015 році FCC, діючи за вказівками Білого дому, проголосував за партійними лініями за перекваліфікацію широкосмугового Інтернету та Інтернет-провайдерів, які пропонують це, з розділу І Закону про телекомунікації до розділу II. Розділ II є частиною Закону про телекомунікації, який регулює телефонні компанії, і більшість його положень або не мають відношення до Інтернету, або створюватимуть тягар, з яким провайдери не можуть зіткнутися. FCC обійшов цю проблему, погодившись не застосовувати ці частини. Назва I - для інформаційних послуг.

Відповідно до розділу II, FCC мав можливість регулювати, як широкосмугові провайдери управляють своїм трафіком. Це означало, що вони можуть перешкоджати провайдерам розміщувати обмеження даних для користувачів Інтернету, перемикання користувачів або стягувати додаткову плату за послуги, які вони не хотіли користуватися людьми (наприклад, конкуруючі хмарні провайдери), і вони не могли просто заблокувати доступ до сайтів, які вони не сподобалось. Він також дав повноваження FCC виконувати такі дії.

Відповідно до заголовка I, Федеральна комісія з торгівлі (FTC) виконує право на те, що вважає недобросовісною чи оманливою практикою, включаючи обмеження даних, дроселювання та іншу антиконкурентну поведінку, наприклад блокування чи стягнення додаткових платежів за послуги, які Інтернет-провайдер не бажає від вас використовувати. FCC все ще зберігає деякий контроль під заголовком I.

У той час, коли це сталося, FCC співпрацював з Конгресом над розробкою законодавства, яке б забезпечувало захист нейтралітету в Інтернеті. Ці зусилля відмовилися.

Наприкінці 2017 року, через два роки після попередньої акції, FCC знову проголосувала за перекласифікацію на Титул II, повернувши широкосмугові комунікації до заголовка I. Найбільша різниця між способами, які були до 2015 року, та титулом I зараз було те, що FCC наклав вимогу прозорості, в якій провайдери повинні розкривати, що вони роблять. Так, наприклад, якщо вони збираються перешкоджати руху трафіку, тоді вони повинні були це сказати, перш ніж клієнт підписався.

Зміна правил FCC набуває чинності через пару місяців, коли нещодавно зміни були опубліковані у Федеральному реєстрі. Результатом буде те, що FTC повертається до застосування недобросовісної практики з широкосмуговими операторами.

Що це означає для вашого бізнесу

Незадовгий ефект від перекласифікації на ваш бізнес буде мінімальним. Інтернет-провайдери заявили, що не планують розпочати призупинення трафіку, і якщо вони зроблять це, то FTC може вжити заходів. З точки зору так званих інтернет-"швидких смуг", насправді нічого там теж не змінюється. Варто зазначити, що надання «швидких смуг» для компаній, готових платити за них, не те саме, що створювати «повільні смуги». Ці швидші мережі - це приватні мережі, які існують поза загальнодоступним Інтернетом.

Незважаючи на твердження, що мати швидкі доріжки також означає мати повільні смуги, це насправді не так. Що трапляється, це те, що постачальники інформації, які хочуть, щоб їхні дані подорожували з меншими перешкодами, вже мають ці швидкі смуги руху; вони мали їх до першої рекласифікації, і вони мали їх під час заголовка II. Ці швидкі смуги називаються "мережами розподілу вмісту" (CDN), і вони широко використовуються.

Переваги CDN мають перевагу в тому, що вони отримують трафік із великими потребами пропускної здатності поза загальним інтернет-трафіком і, як результат, зменшують перевантаженість. Таким чином, вони фактично усувають повільні смуги, а не створюють їх. Це означає, що ваш Інтернет буде працювати краще.

Найбільша і найвідоміша CDN - Akamai, але є багато інших, в тому числі CDN.net, яка є глобальною мережею розповсюдження за запитом. CDN працюють над географічним розподілом доступу до ваших даних, використовуючи власні приватні мережі для зняття трафіку з Інтернету, а також переміщуючи ваші дані ближче до своїх користувачів, розміщуючи їх на серверах, які фізично розташовані набагато ближче до людей, які фактично роблять попит. Певною мірою вони нагадують крайові обчислювальні мережі, за винятком того, що замість виконання обчислювальних функцій вони забезпечують швидший доступ до даних.

А як щодо звинувачень, що провайдери можуть пригнічувати певний трафік? Ну, загалом, вони пообіцяли не робити, але, ей, вони можуть брехати. Це сталося, і FTC закінчила позов до AT&T за припинення, як несправедливу чи оманливу практику. Компанія AT&T оскаржила право FTC на це і програла. Апеляційний суд США по дев'ятому колу підтримав дії FTC.

То чому ж усі демонстрації, роздратування та загальний галас з цього приводу? Є кілька причин, деякі з яких є самоокупними з боку адвокатських груп. Інші причини випливають з того, що не знаю, що в порядку FCC, тому що це довго і важко читати. І, звичайно, є політика, оскільки є люди, які не витримують нічого, що стосується нинішньої адміністрації в Білому домі, включаючи FCC - незважаючи на те, що більшість уповноважених насправді були призначені попередньою адміністрацією.

На жаль, ніщо не заважає майбутньому FCC перекласифікувати поточну рекласифікацію, тому все це може повторитися. Широкосмуговий зв'язок вважається лише інформаційною службою під заголовком I, доки цей FCC діє. Нова адміністрація та новий FCC можуть змінити ситуацію ще раз, що дасть вам і будь-якому іншому користувачеві Інтернету регуляторний удар.

Якщо все це звучить божевільно, це тому, що це так. Політика надпартійності у Вашингтоні є одним з найбільших ризиків, які впливатимуть на ваш бізнес у довгостроковій перспективі, оскільки ви не маєте впевненості, що правила, які впливають на вас, залишаться стабільними. Якщо нова партія прийме Білий дім на виборах 2020 року, то можна сподіватися, що багато правил, якими ви повинні жити на сьогодні, знову зміняться.

Цю довгострокову невизначеність можна вирішити лише законодавством, до чого намагалися домогтися РКК та Конгрес у 2015 році. На жаль, це законодавство було ретельно продуманим двостороннім зусиллям, яке справді забезпечило б нейтралітет мережі. Але той факт, що він був двостороннім, означає, що навіть якби його воскресили, він не мав би шансів перейти в нинішній політичний клімат.

Захист вашого бізнесу

На щастя, з точки зору ІТ є кілька кроків, які можна вжити, щоб захистити свій бізнес, якщо станеться найгірше - що, зрештою, жодним чином не гарантується. Для одного ви маєте можливість впливати на своє власне комунікаційне середовище більше, ніж могли б споживачі. Зазвичай ви можете вибрати провайдера, який забезпечить вам комунікаційне середовище, яке вам подобається, і яке не заплутається у вашому трафіку. Напевно, ви можете бути власним провайдером, якщо ви готові піти на проблему та витрати.

Але ви також повинні турбуватися про те, що ваші клієнти до вас дотягнуться, тому вам потрібно переконатися, що ви можете скористатися CDN, якщо у вас багато трафіку, особливо трафіку, який чутливий до затримок або перевантажень. Зареєструватися на CDN так само просто, як відвідувати їхній сайт в Інтернеті за адресами, які я згадував раніше (Akamai та CDN.net), де ви можете побачити ціноутворення, як вони діють та визначити, чи може ваш бізнес отримати користь. Щоб бути ефективними, ви повинні бути сайтом, який або має багато користувачів, і таким чином створює багато трафіку, або потрібно мати надійну доставку трафіку, наприклад, послугу потокового потоку.

І якщо, незважаючи на будь-який сенс, Інтернет-провайдер вирішує придушити ваш трафік, то ви можете це відстежувати, перевіряючи пропускну здатність мережі з місця в їхній мережі. Однак ви, швидше за все, дізнаєтесь через скарги користувачів. Найбільш вірогідною причиною такого дроселювання є те, якщо ваша компанія надає послугу, яку Інтернет-провайдер розглядає як конкуренцію. Якщо ви бачите, що це відбувається, то ваш перший дзвінок повинен бути в FTC, оскільки це агентство вважає таку заглушку незаконною.

Знову ж таки, це найгірший сценарій. Переважна більшість законних підприємств не буде заблокована, і навряд чи вдасться їх зупинити, особливо зараз, коли FTC має юридичну силу зупинити її. Більш ймовірною проблемою стане перевантаженість мережі, яку можна виправити за допомогою CDN. Застій - це не те саме, що блокувати, і, хоча це може бути ознакою погано керованої мережі, це не є незаконним.

О, і ви можете підкреслити підтримку політиків, які працюватимуть на законодавстві про нейтралітет. В іншому випадку невпевненість буде правити, і це не допоможе ні вам, ні комусь іншим.